山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法
(1991年12月20日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年7月24日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈山東省農(nóng)村可再生能源條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈山東省機動車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 野生動物的保護
第三章 野生動物的管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為保護野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性和生態(tài)平衡, 推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》, 結(jié)合本省實際, 制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物保護及相關(guān)活動，必須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》和本辦法。
本辦法規(guī)定保護的野生動物，是指國家和省重點保護的陸生、水生野生動物，國家和省保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。
本辦法各條款所提野生動物，均系指前款規(guī)定的受保護的野生動物。
國家和省重點保護的水生野生動物以外的其它水生野生動物的保護，適用《中華人民共和國漁業(yè)法》和《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱野生動物資源，是指野生動物及其生存環(huán)境；所稱野生動物產(chǎn)品，包括野生動物任何可辨認部分、附屬物及含野生動物成份的制成物。
第四條 野生動物資源屬于國家所有。
依法從事野生動物科學(xué)研究、人工繁育等保護及相關(guān)活動的組織和個人的合法權(quán)益受法律保護。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把保護野生動物資源納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。野生動物資源保護所需經(jīng)費，由同級財政解決。
第六條 省人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全省陸生、水生野生動物保護管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護管理工作。
第七條 有下列成績之一的單位和個人，由人民政府給予獎勵：
(一)拯救、保護國家和省重點保護野生動物成績顯著的；
(二)在野生動物科學(xué)研究和應(yīng)用推廣方面取得重大成果的；
(三)發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國野生動物保護法》和本辦法行為，及時制止或者檢舉、揭發(fā)有功的；
(四)在野生動物的保護、管理中有其他貢獻的。
第二章 野生動物的保護
第八條 省重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整，由省野生動物行政主管部門提出，并組織科學(xué)評估后，報省人民政府批準(zhǔn)公布。
第九條 各級人民政府應(yīng)積極組織開展保護野生動物的宣傳教育活動。每年四月二十三日至二十九日為省“愛鳥周”，十一月為省“野生動物保護宣傳月”。
第十條 野生動物行政主管部門應(yīng)定期組織野生動物資源調(diào)查，建立野生動物資源檔案，制定野生動物資源保護發(fā)展方案。
第十一條 在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地，應(yīng)劃定為自然保護區(qū)。自然保護區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府或者省野生動物行政主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十二條 野生動物行政主管部門，應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，改善野生動物主要生息繁衍場所和食物條件。
禁止破壞野生動物的窩、巢及其它生存環(huán)境。
第十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、病餓、擱淺、迷途或誤入港灣河汊受困的國家和省重點保護野生動物，應(yīng)當(dāng)采取措施予以救護，并及時報告當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T。
第十四條 在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍場所，禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)污水、廢氣，堆積工業(yè)廢渣，傾倒生活垃圾及使用有毒、有害藥物。
第十五條 因保護國家和省重點保護野生動物造成農(nóng)作物或其它損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補償。補償辦法由省人民政府制定。
第三章 野生動物的管理
第十六條 國家重點保護野生動物的管理，依照《中華人民共和國野生動物保護法》第三章和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 禁止獵捕、殺害省重點保護野生動物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕省重點保護野生動物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)獵捕地縣級野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 獵捕國家和省非重點保護野生動物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)獵捕地縣級野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。
持槍獵捕的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。
第十九條 獵捕者必須按照證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
第二十條 在城市市區(qū)及近郊區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)，禁止獵捕和進行其它妨礙野生動物生息繁衍的活動。
禁獵區(qū)和禁獵期，由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定。
第二十一條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕，但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。
前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布。
第二十二條 人工繁育省重點保護野生動物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得人工繁育許可證。
第二十三條 禁止出售、購買、利用省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
第二十五條 運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當(dāng)持有狩獵、進出口等合法來源證明，以及檢疫證明。
第二十六條 禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標(biāo)識，禁止出售、購買、利用相關(guān)批準(zhǔn)文件。
前款規(guī)定的有關(guān)許可證書、專用標(biāo)識、批準(zhǔn)文件的發(fā)放情況，應(yīng)當(dāng)依法公開。
第二十七條 外國人對省重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像的，必須經(jīng)縣(市、區(qū))野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，破壞野生動物的窩、巢的，在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者省重點保護野生動物的主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，處以一百元至三千元罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍場所，超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)污水、廢氣，堆積工業(yè)廢渣，傾倒生活垃圾，使用有毒、有害藥物的，由環(huán)境保護部門會同野生動物行政主管部門依照國家環(huán)境保護法律、法規(guī)處理。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得人工繁育許可證或者未按人工繁育許可證規(guī)定人工繁育省重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收人工繁育動物和違法所得，并可以吊銷人工繁育許可證。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，非法進出口野生動物或者其制品的，由海關(guān)、檢驗檢疫、公安機關(guān)、海洋執(zhí)法部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)證件、專用標(biāo)識或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標(biāo)識、有關(guān)批準(zhǔn)文件和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 有關(guān)主管部門執(zhí)行罰沒處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒收入全部上繳同級財政，不得截留、挪用。
第三十六條 野生動物行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持有省野生動物行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的檢查證。
野生動物行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對上一級機關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三個月內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
對海關(guān)處罰或治安管理處罰不服的，依照海關(guān)法或《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。
第五章 附則
第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
